目前，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國(guó)最普遍、操作門(mén)檻最低、參與層面最廣的旅游形式。然而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一且同質(zhì)化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游差異特色不明顯，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心問(wèn)題。

一、概念

 
      鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野游為特色的村野旅游形式。
      隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。
      以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。
      鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面:一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

二、政策背景

 
      2015年中央一號(hào)文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。
      2015年5月19日是第五個(gè)中國(guó)旅游日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。
      2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

三、意義

 
      1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
      2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村自然資源、人文資源，增加價(jià)值。同時(shí)，也使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品就地消費(fèi)，降低了運(yùn)輸成本，提高了市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收。
      3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶持資金。同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。
      4. 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)。城里游客把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。
      5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化。以農(nóng)村文化為吸引物，發(fā)展農(nóng)村特色文化旅游。同時(shí)，通過(guò)旅游可以吸收現(xiàn)代文化，形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
      6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動(dòng)農(nóng)村村容的改變，推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設(shè)的發(fā)展。旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等等，形成了旅游村莊的獨(dú)特面貌和村容，是打破目前新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式。可以說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村旅游，有利于農(nóng)村乃至全國(guó)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。
      7.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與度，在尊重農(nóng)民意愿的前提下進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)。 

四、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

      1.發(fā)展理念
      中國(guó)很多鄉(xiāng)村發(fā)展有很大的局限性，因?yàn)樗鼈儾痪邆淙瞬拧①Y金、組織模式等良好的發(fā)展因子，很多鄉(xiāng)村缺乏與現(xiàn)代城市的信息與文化交流，發(fā)展理念傳統(tǒng)、保守、缺乏創(chuàng)新。
      2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置不合理，資源未得到充分利用，產(chǎn)業(yè)缺乏延伸、融合，應(yīng)該重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展模式，生產(chǎn)力有待提高。
      3.鄉(xiāng)村建設(shè)
      鄉(xiāng)村規(guī)模大小不一，布局過(guò)度分散，村容村貌差，人畜混居，廚衛(wèi)條件亟待改善，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)設(shè)施配套及服務(wù)能力不足。
      4.村民收入
      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)機(jī)會(huì)偏少，城鄉(xiāng)收入差距較大。村民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種養(yǎng)殖等第一業(yè)，隨著生產(chǎn)力的提高，農(nóng)閑時(shí)間的村民或無(wú)所事事或進(jìn)程務(wù)工，為農(nóng)村和城市帶來(lái)一定社會(huì)問(wèn)題，不容忽視。
      5.社會(huì)事業(yè)
      由于鄉(xiāng)村自然村屯一般規(guī)模較小，布局分散，加上計(jì)劃生育政策與城市化進(jìn)程，空心村情況普遍，很多自然村屯缺乏醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施，就醫(yī)、求學(xué)通常距離較遠(yuǎn)。存在一定的看病難、求學(xué)難等情況。
      6.人才
      由于農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少，發(fā)展空間局限，很多人才選擇了發(fā)展前景好的大城市，導(dǎo)致農(nóng)村人才外流，人才匱乏。
      7.技術(shù)
      農(nóng)村缺乏資本、缺少人才，自然也缺乏新技術(shù)的引入與創(chuàng)新。這已成為農(nóng)村發(fā)展滯后的一個(gè)主要因素。
      8.資金支持
     并非所有鄉(xiāng)村都有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，所以對(duì)資本吸引能力不足，再加之自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，因此資本匱乏，需要更多資本支持。
      9.管理機(jī)制
      鄉(xiāng)村發(fā)展一般處于長(zhǎng)期穩(wěn)定狀態(tài)，因此管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新。
      10.空心村現(xiàn)象
      由于計(jì)劃生育政策，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程及進(jìn)程務(wù)工等原因，農(nóng)村青、壯年及兒童大量減少，空心村顯現(xiàn)普遍。

五、意義

      1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
      2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村自然資源、人文資源，增加價(jià)值。同時(shí)，也使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品就地消費(fèi)，降低了運(yùn)輸成本，提高了市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收。
      3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使農(nóng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶持資金。同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。
      4. 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)。城里游客把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。
      5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化。以農(nóng)村文化為吸引物，發(fā)展農(nóng)村特色文化旅游。同時(shí)，通過(guò)旅游可以吸收現(xiàn)代文化，形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
      6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動(dòng)農(nóng)村村容的改變，推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設(shè)的發(fā)展。旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等等，形成了旅游村莊的獨(dú)特面貌和村容，是打破目前新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式。可以說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村旅游，有利于農(nóng)村乃至全國(guó)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。
      7.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與度，在尊重農(nóng)民意愿的前提下進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)。 

六、產(chǎn)品形態(tài)

酒店度假類——鄉(xiāng)村度假莊園/酒店
      是一種提供高品質(zhì)田園生活方式，基于鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之上的田園休閑綜合體 。鄉(xiāng)村酒店是介于農(nóng)家樂(lè)和商務(wù)酒店之間的一種新型酒店，是高于農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既沿襲了農(nóng)家樂(lè)的鄉(xiāng)村農(nóng)家特色又借鑒了商務(wù)酒店的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而成一體的酒店。
      產(chǎn)品特點(diǎn)：通過(guò)大型企業(yè)資本導(dǎo)入，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，形成“產(chǎn)業(yè)+莊園”雙驅(qū)動(dòng)；以莊園品牌塑造、莊園綜合功能擴(kuò)展和莊園產(chǎn)業(yè)模式設(shè)計(jì)為主，提供獨(dú)特的莊園生活體驗(yàn)。
      適用條件：適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，有建設(shè)大型農(nóng)業(yè)莊園的場(chǎng)地條件，交通可達(dá)性強(qiáng)的村落。
      打造要點(diǎn)：莊園度假酒店+莊園體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)+彌補(bǔ)目的地功能。主體：本質(zhì)上是莊園形式的度假酒店，采用標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化本地特色文化元素。 

      外圍：莊園環(huán)境，莊園農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷”、“工農(nóng)貿(mào)”緊密結(jié)合的整體產(chǎn)業(yè)化模式，農(nóng)民受雇于莊園主，借助莊園品牌發(fā)展外圍互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)或提供配套服務(wù)。
文化藝術(shù)類——鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村
      鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村是一種集中體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化歷史的旅游產(chǎn)品，它涉及到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活的所有領(lǐng)域，從實(shí)物形態(tài)、方言到工作和生活習(xí)俗等每一個(gè)細(xì)節(jié)。藝術(shù)村主要為藝術(shù)家創(chuàng)作研究提供時(shí)間、空間支持，讓藝術(shù)家進(jìn)入一個(gè)充滿鼓勵(lì)和友誼的環(huán)境。
      產(chǎn)品特點(diǎn)：鄉(xiāng)村環(huán)境為基底，藝術(shù)文化置入，側(cè)重對(duì)于文化的保護(hù)與傳承。表現(xiàn)形式為古民居、古村落、古街巷的活態(tài)文化展示。
      適用條件：歷史文化名村/名鎮(zhèn)，環(huán)境藝術(shù)價(jià)值較高的村落。
      針對(duì)市場(chǎng)：成熟的旅游目的地及周邊，針對(duì)文化科普市場(chǎng)、藝術(shù)家市場(chǎng)等專項(xiàng)人群。
      打造要點(diǎn)：文化保護(hù)傳承+文創(chuàng)業(yè)態(tài)激活+社區(qū)民宿改造。
科普教育類——教育農(nóng)場(chǎng)（園）/高科技農(nóng)園
      教育農(nóng)場(chǎng)（園）與高科技農(nóng)園都是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)、農(nóng)村生活文化等資源，以科技化、智慧化的項(xiàng)目，或展示在科技引領(lǐng)和示范下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，或設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng)及進(jìn)行教育解說(shuō)，主要集生態(tài)教育、休閑體驗(yàn)、戶外教學(xué)等為一體。
      產(chǎn)品特點(diǎn)：高效農(nóng)業(yè)+科普寓教于樂(lè)的產(chǎn)品形式。
      適用條件：有一定的產(chǎn)業(yè)壁壘，需要設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等農(nóng)園形態(tài)，溫室是主要活動(dòng)空間。

      針對(duì)市場(chǎng)：青少年科普人群，非周末由學(xué)校代領(lǐng)，第二課堂；周末由家長(zhǎng)帶領(lǐng)，寓教于樂(lè)。
      打造要點(diǎn)：高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)+寓教于樂(lè)，“發(fā)現(xiàn)自然，喚醒好奇。”
      1.將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)教育相互結(jié)合，農(nóng)園中栽種的作物、飼養(yǎng)的動(dòng)物、配備的農(nóng)具設(shè)備及所采用的生產(chǎn)工藝和耕作技術(shù)等；
      2.可設(shè)置簡(jiǎn)單的博物館，陳列反映當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)歷史和現(xiàn)狀的農(nóng)畜產(chǎn)品或圖片、農(nóng)具、介紹生產(chǎn)工藝的資料等，并可以在園內(nèi)設(shè)置演示區(qū)，情景再現(xiàn)。
公園休閑類——農(nóng)業(yè)公園
      農(nóng)業(yè)公園是指按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是農(nóng)作物種植和農(nóng)耕文化結(jié)合的大農(nóng)業(yè)公園。
      產(chǎn)品特點(diǎn)：休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大尺度綜合開(kāi)發(fā)，品牌升級(jí)。
      適用條件：農(nóng)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)較為成熟的地區(qū)，資源整合和產(chǎn)業(yè)提升的訴求明確。
      針對(duì)市場(chǎng)：旅游市場(chǎng)成熟、需求旺盛的省份或城市群，以城市周邊的規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)。
      打造要點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)資源整合+品牌申報(bào)+體驗(yàn)業(yè)態(tài)升級(jí)。
      1.休閑農(nóng)業(yè)功能整合，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)空間集約化，高效農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類再造；側(cè)重旅游體驗(yàn)的精致化休閑項(xiàng)目群，產(chǎn)品層次豐富，類型多樣。以科普、親子、家庭假日休
      2.閑等專項(xiàng)市場(chǎng)為服務(wù)對(duì)象；
      3.可申報(bào)農(nóng)業(yè)部“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，獲得專項(xiàng)扶持資金。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類——租賃農(nóng)場(chǎng)（市民農(nóng)園）
      指農(nóng)民將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜等的園地。其主要目的是讓市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，享受耕作樂(lè)趣，以休閑體驗(yàn)為主，而不是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)。租用者只能利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè)，平時(shí)則由農(nóng)地提供者代管。租賃農(nóng)園所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一般只供租賃者自己享用或分贈(zèng)親朋好友。
      產(chǎn)品特點(diǎn)：采用社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，可基于互聯(lián)網(wǎng)，集電子商務(wù)、在線種地、物流、有機(jī)種植等為一體。
      適用條件：適合各種類型的地貌，適用于耕種、放牧、養(yǎng)魚(yú)和種樹(shù)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。
      針對(duì)市場(chǎng)：大都市周邊，以服務(wù)城市假日生活為主。如上海都市菜園、多利農(nóng)莊、昆山德得農(nóng)莊等。
      打造要點(diǎn)：都市農(nóng)業(yè)+假日經(jīng)濟(jì)+“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)。
      1.本質(zhì)是都市農(nóng)業(yè)，圍繞都市假日的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，即面向都市人“去城市”的體驗(yàn)心理，衍生出“農(nóng)趣樂(lè)園、假日牧場(chǎng)”等創(chuàng)意形態(tài)；
      2.互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與都市生活的有效嫁接，此類產(chǎn)品易形成都市人群常態(tài)化的粘性消費(fèi)，周末體驗(yàn)+日常持續(xù)消費(fèi)需求。